保尔 齐甘科夫：全球政治衰退 根源在美国

当前，人类正处于全球政治气候衰退期，衰退源于世界整体发展面临着日益严峻的威胁。在国际安全领域，和平遭遇一系列挑战。第一，世界经济增速放缓，财政收入下滑，信息、技术和社会经济基础调整导致发展呈现不稳定趋势。第二，发展中国家，首先是中东国家的灾难引发难民潮，影响了和平稳定，欧盟国家更是遭遇前所未有的冲击。英国脱欧，加剧了欧盟其他国家的分离情绪。第三，欧盟国家生活水平开始下降，无论欧盟还是其他一些国家的领导层与公众间的矛盾不断激化，这可能将导致或正在导致严重的政治和社会冲突，甚至动荡。第四，环境危机风险不断上升，尤其是淡水资源匮乏问题妨碍了国际合作。最后，跨国恐怖主义的蔓延和“伊斯兰国”的出现，成为全球安全体系的巨大挑战。

在这种情况下，越来越难指望把国际法院、国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等，作为全球治理甚至是维护多极和多边秩序的有效工具。事实上，它们大多数时候代表的是明显侵犯其他国家利益的西方利益。联合国作为唯一的、综合性的涉及安全和人道等问题的多边合作组织，也正经历危机。联合国进一步改革的条件虽日益成熟，但因成员国对结构、机制和活动内容无法达成一致，改革又被迫搁浅。另外，有关提高联合国效率的商讨型改革措施也开始变得激进，演变为争权夺利，甚至企图用越来越多听从美国等西方国家的组织来取而代之。

当前国际局势的恶化，很大程度上是源于美国在其全球霸权衰退的情况下仍力图维持“单极化”和自身私利。事实上，为了维护自己的全球统治地位，美国及其盟友(西方阵营)不惜破坏整个国际关系体系的稳定。为此，它们挑起巴尔干地区的军事冲突、入侵伊拉克和阿富汗、瓦解利比亚、支持叙利亚的“温和派”恐怖分子;宣称“中国威胁论”，组建针对中国的美国和东南亚国家军事联盟，在韩国部署美国防空导弹系统。对俄罗斯，事实上是借口其“威胁”采取“混合式进攻”，其中包括持续的经济制裁、“冻结”或中止投资合作，诋毁俄罗斯在国际组织中的形象，运用“软实力”的同时也展示军事“硬实力”，直接或间接支持威胁俄罗斯国家安全的武装冲突，在俄罗斯边境建立军事基地并派兵。为了诋毁俄罗斯的形象，它们还不惜利用受美国和欧盟机构控制的国际体育组织，甚至以此手段妖魔化俄罗斯国家领导人。

复杂多变的局势让人们想起了冷战。对于俄罗斯与西方是否又陷入了冷战，俄罗斯科学院和各界专家持有两种正好相反的观点。不认同冷战说的学者认为，今天已经没有理由再谈冷战。第一，俄罗斯不同于苏联，实力与美国无法抗衡，对超级大国不存在觊觎之心。第二，俄罗斯不会领导任何反西方的军事联盟，也不想建立这种联盟。第三，俄罗斯不存在任何形式的全球性意识形态，总体而言，在我们这个时代已不存在全球对抗意识。最后，现代俄罗斯没有全球政治地缘野心。所有这一切都说明，冷战已是过去，这是历史事实。

虽也认同上述大部分观点，但认为冷战已经发生的学者强调，当今世界局势的实质可以称之为冷战“新版本”。虽然福山在《历史的终结和最后的人》中讲到西方意识形态取得胜利，全世界在思想意识形态方面出现和谐，美国人当时也认为俄罗斯走向西方道路并沿着道路向前发展，但这一情况在上世纪90年代中期发生了变化。实际情况是，俄罗斯坚决捍卫自己的国家利益，拒绝盲从西方政策、听从美国指令，这成为引发西方与俄罗斯冲突的主要原因。这种源自价值观的冲突，不亚于过去的意识形态对抗。

尊重主权、不干涉内政、社会文化特性、人民的政治自决权、个人与社会权利的平衡、市场与社会关系的平衡，这些价值正得到越来越多非西方国家的拥护和支持，而西方却将之视为对自身统治的威胁。在这种情况下，西方故伎重演，把当年对付苏联的手段又用到俄罗斯身上，只是形式和技术上有所改变，而且规模大大增加了。比如，加剧军事紧张程度，对俄罗斯内政施加影响，利用军事基地进行包围，在经济和政治上孤立俄罗斯等等，其最终目标是对俄进行破坏、瓦解。

当然，西方并非铁板一块，就像在美国，并非所有政治力量都是“战争党”。然而今天所有迹象都表明，美国的政策正是由“战争党”制定的。因此，虽然在冷战的定义上存在分歧，但双方都认为当前的对抗比导致苏联瓦解的冷战更加危险。现在，大部分俄罗斯专家都主张，以金砖国家组织为代表的非西方世界，首先是中国和俄罗斯，客观上需要加强政治联系，需要进一步发展战略协作。不久前召开的二十国集团(G20)杭州峰会就表明，非西方国家完全有理由进一步推动这方面的合作，否则就难以保障全球安全，难以实现平等的国际合作和公平的世界秩序。